衢市安〔2021〕11号

各县（市、区）、智造新城、智慧新城安委会，市级各专委会，市级有关单位：

为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》《浙江省安委会关于切实做好2022年元旦春节期间安全防范工作的通知》和市委市政府关于安全生产工作的有关要求，统筹发展和安全两件大事，防范各类生产安全事故发生，确保我市安全形势平稳有序，保障人民群众平安过节，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强做好安全防范工作的责任感和紧迫感。各地、各部门要深入贯彻落实席大大总书记关于安全生产、防灾减灾、应急管理工作的指示批示精神，进一步提高政治站位，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，在思想和行动上引起重视和警觉，切实加强安全生产工作的组织领导。要针对双节期间安全生产工作的规律特点，及时召开专题会议，认真分析研判本地区、本行业领域存在的突出问题和薄弱环节，建立并落实安全风险分级管控措施和责任清单，确保消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照“一岗双责”要求，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督导检查，指导解决重大突出问题。要督促各生产经营单位严格落实安全生产主体责任，加强安全风险防控和隐患治理工作，做好职工思想教育和安全培训，严防各类生产安全事故发生。

二、采取有力措施，抓好重点行业领域安全风险防范工作。各单位要针对元旦春节期间雨雪冰冻天气和人员集中出行带来的安全风险，进一步强化道路交通、旅游、消防等重点行业领域的安全监管。道路交通领域要切实加强对“两客一危一货”车辆、农村客运、客运枢纽场站等的安全检查，落实个人所有非营运大中型客车监管，加强联合执法，严防群死群伤事故；深入推进公安交警“守护一号”行动，加强源头监管和路面严管举措，强化以“百吨王”为重点的超限超载货车专项整治和独柱墩桥梁排查整治。要针对大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气可能引发的高速公路多车相撞、车辆坠河坠崖等事故风险，全面落实防范措施。要针对疫情影响导致短途出行、自驾车或拼车出行激增的新特点，强化重点时段、重点路段监管执法。消防领域要始终紧盯人员密集场所特别是大型商业综合体、公共娱乐场所安全检查，督促场所履行法定消防安全职责。在严格执行疫情防控措施的基础上，指导场所落实应急措施，确保紧急状况下安全出口和疏散通道完全畅通。要加强对高层和地下建筑的排查力度，组织各地建设部门、消防救援机构指导物业服务企业开展消防安全清查，及时整改消除火灾隐患。建设施工领域要紧盯深基坑、高边坡、高支模、脚手架等危大工程，落实防冻、防滑、防坠落等各项措施，恶劣天气严禁各种室外、露天施工作业，加大工地消防安全检查，严格做好工地疫情常态化防控。危化品领域要关注危化品企业在能耗双控放开情况下的抢工期、抢进度情况，杜绝因“双抢”造成生产安全事故；要做好“双峰型拉尼娜”天气防范应对，加强防冻防凝工作，防止因冻裂、冻凝引发生产安全事故；要切实做好今冬明春天然气安全保供工作，有效防范化解风险；督促企业落实检维修、动火等危险作业、春节期间化工装置开停车等安全管理制度。工矿领域要聚焦安全生产问题比较突出的加工制造类小微企业、“矿山和冶金”等高危企业和“三场所三企业”三个重点，特别是要督促企业强化新员工岗前安全教育培训，严格有限空间、动火作业等特殊作业管理，督促矿山等重点企业落实节后复工和雨雪冰冻天气事故防范措施。旅游领域要紧盯疫情防控和灾害性天气形势,及时发布旅游安全信息预警，落实“预约、限流、错峰”等措施，强化游乐设施、防疫措施、旅游交通及森林防火等方面的安全隐患排查和整治。城市运行领域要扎实推进城镇燃气安全排查整治，严格按照国务院和省安委会专项整治方案要求，督促餐饮场所抓紧安装报警装置，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为，加强城镇燃气管道和设备巡查；做好双节期间城市道路桥梁的养护管理工作。农业领域要严格落实农家乐等涉农经营场所疫情防控措施，指导农业生产主体及早做好极端天气防范准备，加强温室大棚、看护房等重点部位用电用火安全隐患排查，有效防范火灾火险和人员触电、一氧化碳中毒事故。要进一步加强冬种春播农事用火宣教管控，落实畜牧养殖、农村沼气有限空间日常安防措施，扎实推进村集体出租房、在建农业项目工地和农村凉亭等公共设施安全检查。特种设备、电力、能源等行业领域主管部门也要根据本行业假期安全生产工作的特点，采取有针对性措施，坚决防范遏制各类事故发生。

三、提高执法刚性，加大安全生产违法行为打击力度。各地各部门要严格按照“三管三必须”要求，切实担负起本地区、本行业领域的监管责任，坚决消除重大隐患，筑牢安全防线。切实加强执法刚性，市安委办要将重点行业领域安全生产执法“宽松软”问题纳入市委“七张问题清单”推动全面整改。各地各部门要加强假期执法检查，提高检查次数，突出监督检查和立案查处重点，严厉查处危化、矿山、金属冶炼等高危行业的违法行为。要加强行刑衔接，加大危险作业罪的打击力度，加强监督检查，及时发现涉嫌危险作业罪线索案源，推动重点行业领域和地区危险作业罪案件查处实现“零突破”。加大典型执法案例和重大违法违规行为曝光力度，各地各部门要严格按照“四不放过”原则依法查明事故责任，依托电视台、报刊等媒体对典型案例、重大违法违规行为进行曝光，充分发挥警示教育作用。

四、加强应急值守，提高事故防范应对处置能力。各地各部门要做好元旦春节期间值班值守工作，落实专人负责，加强人员培训，做到反应迅速，指挥得当，救援有力。要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，加强事故灾情信息核实、报送，确保信息及时上传下达。要做好应急准备工作，加强应急救援队伍应急备勤工作，做好装备、物资、队伍等各项应急准备，各级消防救援队伍和各类专业救援队伍要严阵以待，确保一旦发生事故或紧急情况，能第一时间科学、有力、高效地开展应急处置，最大限度减少人员伤亡和经济损失，把事故的影响和损失减到最小。要加强部门协作联动，充分发挥相关部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制作用，及时发布气象灾害预警信息，并通过广播电视、短信微信、网络等渠道发送风险预警提示。同时，有针对性地加强安全知识和逃生自救等应急知识的宣传，提高全民安全防范意识和应急自救能力。

请各县（市、区）、智造新城、智慧新城安委会、市级各专委会、市级有关部门按通知要求认真做好节前形势分析研判和安全防范工作，并于2022年2月20日前将安全防范工作落实情况报送市安委办。联系人：杨帆，联系方式：0570-3080982。

衢州市安全生产委员会

2021年12月30日